法治周末记者 赵晨熙

　　下课后约上三两朋友，背上球杆到附近的公园球场去打上两杆高尔夫，如今已成了李韵的一个习惯。

　　去英国上学一年多的时间，李韵已经从原来的完全没接触过高尔夫球，变成了一名高尔夫球爱好者。

　　“在国外，高尔夫球并没有被冠以类似国内‘土豪’和‘高端人群’这样的标签。”李韵告诉法治周末记者，在英国，高尔夫球就像足球、篮球一样普及，一般家庭里都会备有几副球杆，周末约上几个好友到附近的高尔夫球场打上几杆。

　　而且大部分的英国人打高尔夫并不请球童或开球车，而是选择自己背着球杆袋子，边走边打。最多弄个电动拉杆，把球包放上去，这样推起来比较省力，既省钱，又能强身健体。

　　“这种比泡吧、聚餐更健康、优雅的社交运动也是大家热爱高尔夫的原因。”李韵表示，国外的高尔夫运动并没有体现出所谓的“贵族气息”，更多的则是一种“全民绅士运动”的概念，“比如与朋友约好打球就一定不能迟到；自己打球和看别人击球时也不能大声说话。”

　　在中国政法大学高尔夫规则与文化研究中心执行主任刘守仁看来，高尔夫运动之所以在国外发展火热，其中重要的原因就是高尔夫文化的发展及一整套制度规范的保障，“这都是中国发展高尔夫运动应予借鉴的内容”。

　　源起苏格兰

　　高尔夫的名字来源于英语“GOLF”一词的音译，它是由Green、Oxygen、Light、Friendship这4个英文词汇的首字母缩写构成，而这4个英文单词恰恰体现了高尔夫的精髓——绿色、氧气、阳光、友谊。

　　中国政法大学高尔夫规则与文化研究中心运营总监吴涌植告诉法治周末记者，高尔夫虽然看似是一种以球杆击球入穴的简单球类运动，但实际上却是一项把体育锻炼和享受大自然乐趣集于一身的运动。

　　“不同于足球、网球等项目，在室外任何地方都可以划定场地，高尔夫的场地本身就是大自然，可以说是一项根植于大自然的户外运动，且受年龄影响较少，各年龄层只要掌握要点，都可以体会到其中的乐趣。”吴涌植说。

　　有关高尔夫这项运动的起源众说纷纭，但现在比较流行的说法是这一运动来源于苏格兰牧羊人的巧妙发明。

　　据说，很早之前，有一个苏格兰牧羊人，闲来无事，就用赶羊的木棍将石子不小心打进兔子洞，从而灵光一现发明了这项运动。

　　事实上，说苏格兰是高尔夫运动的发源地也并不为过。

　　因为苏格兰怡人的气候以及大片的牧场和优越的地理环境，使其在1744年便成立了史上第一个高尔夫球俱乐部——爱丁堡高尔夫荣誉社团(Honourable Company of Edinburgh Golfers)。

　　而近代高尔夫“一场18洞”的比赛规则就是在苏格兰所创立的，史上第一次高尔夫巡回锦标赛也是在苏格兰举办的。

　　不久后，现代化的高尔夫运动就由苏格兰传往英格兰，之后，普及到全世界。1766年在伦敦成立的The Blackheath Club，成为了第一家在苏格兰以外的高尔夫球俱乐部。

　　1787年，美国第一家高尔夫球俱乐部成立，并于1894年成立了美国高尔夫球协会(USGA)，据刘守仁介绍，目前美国约有大小高尔夫球场13000多个，已成为世界高尔夫第一大国。

　　人口不足500万人的新西兰则因国内有500多个高尔夫球场，以平均1万人就拥有一个高尔夫球场，成为了世界上人均拥有高尔夫球场最多的国家。

　　刘守仁指出，除了欧美等国，高尔夫球在亚洲也得到了一定发展，像日本目前约有2000多个球场，韩国也有500多个。

　　“现在高球界比较著名的比赛有4月大师赛、6月美国高尔夫球公开赛、7月英国高尔夫球公开赛等，同时2016年奥运会也将高尔夫正式列为比赛项 目，这也是继1900年和1904年被列为奥运会比赛项目后，高尔夫又一次进入奥运会项目。”吴涌植强调，这些都足以说明高尔夫球已经从几百年前的一次 “偶然发现”，发展成了如今的一项风靡全球的运动。

　　完备的管理体制

　　高尔夫球在中国一直被视为富人的“专属运动”，这主要是因为国内一些球场相对高昂的费用，不过在国外，作为一项大众运动，高尔夫球的费用并不算高。

　　李韵如今是纽卡斯尔一家高尔夫练习球场的高级会员，他向记者透露，当初办理会员的费用仅需29.99英镑，折合成人民币不足300元。

　　“平时去普通球场打标准18洞，一般每次也就花二三十英镑左右。”李韵介绍，英国一些有名的球场比如圣安德鲁斯老球场，打球费用会相对高些，但相比当地人的消费水平，高尔夫球的费用比较低廉。

　　李韵告诉记者，在英国有很多公共高尔夫球场，有些就建在城区附近的公园草坪，民众只要带着自己的球具就可以到那里打球，费用一般只有5至10英镑左右，不过也有一些企业家兴建的相对高端封闭的私人会员制球场，对普通民众限制性开放。

　　“国外对私人会员制球场建设管理比较严格。”刘守仁介绍，在国外某些地区，只允许建立公共球场，而在美国，如果想要建立私人制球场，审批合格后 也必须在其他地方再建一个票价低廉的公共球场，供大众消费，对收费标准也有额度限制。“这些都使国外的高尔夫球发展更加亲民，促进其成为了一项大众运 动。”

　　吴涌植补充指出，在国外高尔夫球场会员卡的发放也是有限制的，会依据球场建设资金来限制会员卡的金额及数量，同时会员卡发放不是由球场自行运 作，而是要委托给中介机构进行发放，“这样一来就避免了像国内一些球场无限制发售会员卡，造成企业囤积大量资金；同时一旦球场出现经营问题，有第三方机构 做担保监管，也会降低会员的风险”。

　　此外吴涌植强调，国外的官员可以自费到公共球场打球，但是被明令禁止到私人会员制球场消费打球，对此政府监督和公众监督都极其严格，一旦发现违规将严惩，以此来杜绝可能出现的以高尔夫为平台的腐败行为。

　　作为一项占地极广的运动，高尔夫自然与环境密不可分，刘守仁表示，虽然相比中国，英美等高尔夫发达国家，具有一定先天优势，比如草种好、绿地面积大、降雨充足等，但国外高尔夫机构和环保部门等也相当重视高尔夫与环境的可持续发展。

　　以美国为例，美国高尔夫球场草坪总监协会(GCSAA)1983年就和USGA联合设立了草坪研究和环境影响研究课题。

　　2003年，GCSAA基金会更名为高尔夫环境研究学院，目标是酷爱自然、尊重人类。USGA每年还会提供一定数额的经费对草坪改良及农药降解等做研究。

　　“一整套完备严格的规定是保证高尔夫与环境有效发展的保障。”刘守仁介绍，在国外建立高尔夫球场要经过严格的审批手续，比如在靠近自然水源地的地区是不允许建球场的，在球场经营中，对球场的用水、用药、收费乃至球童的行为准则等方面都规定得非常细致。

　　比如美国实行东、中、西部差别水价，因为西部相对缺水，水费就更高，而且对球场灌溉技术及自然水收集等都有要求，比如必须采用滴灌，并使用中水等。

　　有了统一规范，在监管上也会更加严格，吴涌植表示，国外高尔夫球用地审批等一般归区域政府负责，但对高尔夫运动的整体监管则由国家法定部门负 责，比如韩国就是由国土交通部负责整体球场监管，对于没按规定执行的球场，处罚相当严厉，“这样避免出现多头负责下的监管漏洞”。

　　吴涌植表示，如今国外很多球场草坪不仅具有释氧固碳、蒸腾吸热、减尘滞尘、降低噪音等环境功效，还与城市废弃场地的开发、野生动物新栖息地等项目相挂钩，让人们体会到高尔夫运动魅力的同时，也兼顾了环境发展。

　　“高尔夫在国外的发展已经说明了这项运动的价值，中国的高尔夫发展可以更多借鉴国外的先进经验。”刘守仁强调，在不断了解高尔夫文化的同时，更应逐步建立起统一的整体管理制度，这将有助于这项运动在中国更加规范的发展。